💡 律咖编者按：
本文由律咖网社群读者 TianPengYuanShuai 投稿分享。
为了方便大家阅读，律咖网编辑 JingJing（微信：lvga2015）对原文进行了细致的逻辑润色与合规性整理。希望能给正在克罗地亚创业路上的你带来真实的参考。

凌晨两点，萨格勒布老城区的公寓里，暖气片发出轻微的嗡鸣。我盯着电脑屏幕上那份《外国直接投资通知表》（Foreign Direct Investment Notification Form），手边是第三杯已经凉透的速溶咖啡。文件已经改了七遍，每一个字段都反复核对——公司注册号、股东国籍、资本来源证明、银行资信函……可最让我心慌的，不是这些材料，而是那一行小字："可能需要与经济部和可持续发展部进行当面访谈（May require in-person interview with the Ministry of Economy and Sustainable Development）。”

我第一次真正意识到：在克罗地亚做外资并购，最可怕的不是材料繁多，而是你永远不知道下一步会不会被突然叫去面签。

我今年 44 岁，广东高要人，毕业于兰州大学应用化学专业。原本这辈子没想过要和“法律文件”、“外资并购”、“面签”这些词扯上关系。可命运兜转，我在广东做了十五年服装工厂，今年决定将 SKU 从 50 个扩展到 200 个，光靠国内供应链已经撑不住了。于是，我盯上了克罗地亚——欧盟市场、成本适中、纺织业基础尚存，还有一条我听来的“捷径”：通过设立本地公司，利用欧盟身份做跨境销售，TikTok Shop 的流量能提升三成。

可当我真把公司注册下来，准备收购一家本地小厂的设备和商标时，才发现，没人告诉我，“外资并购”在克罗地亚，根本不是一个“填表就完事”的流程。

我翻遍了克罗地亚投资促进局（Croatian Investment Promotion Agency）官网，查了欧盟委员会的《外国直接投资筛查条例》（Foreign Direct Investment Screening Regulation），也看了克罗地亚《外国投资法》（Foreign Investment Act）的英文译本。所有材料都写着："特定行业和阈值的交易必须进行通知（Notification is mandatory for certain sectors and thresholds）”，但关于“面签”——这个我在中国从未听过、在越南和印尼也没遇到的环节——它像幽灵一样，藏在"may（可能）”、“possibly（或许）”、“at the discretion of authorities（由当局酌情决定）”这些模糊的字眼里。

我焦虑了整整三天。

我怕什么？怕签证过期，怕工厂停产，怕团队等着我拿结果。更怕的是——我花了三个月时间准备，最后被一句“请来面谈”打回原形，而我连面谈要带什么、谁会问什么、会不会被问“你为什么选克罗地亚”这种问题都答不上来。

我甚至在凌晨四点，给编辑 JingJing 发了条微信：“你说，我是不是太天真了？以为只要材料齐，就能过关？”

她没回我，但第二天早上，我收到一封邮件，主题是：”关于克罗地亚外资并购面签的三个公开信息点"。

她说：“别急。我帮你整理了三个官方渠道，你按顺序查，别信论坛。”

我照做了。

第一步：访问克罗地亚财政部官网（minfin.gov.hr），在"Foreign Investments（外国投资）”栏目下，找到《外国投资法实施指南》（Guidelines for the Implementation of the Foreign Investment Act，2023 年修订版）。PDF 第 17 页，有一句：”如果交易引发关于国家安全、公共秩序或公共卫生的担忧，部委可要求补充文件或进行访谈。（The Ministry may request additional documentation or an interview if the transaction raises concerns regarding national security, public order, or public health.）”
→ 要点：面签不是常规流程，而是“风险触发”机制。只有当你的并购涉及军工相关技术、土地面积超过 5000 平方米、或买方有受制裁国家背景时，才可能被叫去。

第二步：查询欧盟委员会的"FDI Screening"数据库（ec.europa.eu/info/business-economy-euro/banking-and-finance/financial-services/foreign-direct-investment-screening_en）。我输入"Croatia"和"textile manufacturing（纺织制造）”，结果显示：过去三年，克罗地亚共收到 217 份外资并购通知，其中仅 3 起被要求面谈，且全部涉及土地用途变更。
→ 要点：纺织设备收购属于纯商业行为，几乎不可能触发面签。

第三步：联系萨格勒布本地一家小型律师事务所——我选的是"Babić & Partners"，官网明确写着："我们不保证结果，但我们帮助客户理解何时可能需要访谈。（We do not guarantee outcomes, but we help clients understand when an interview is likely.）”我发了邮件，附上交易结构图。两小时后，他们回复："根据您的描述，预计不需要访谈。不过，我们建议准备一份 1 页的克罗地亚语商业计划摘要，以防万一。（Based on your description, no interview is expected. However, we recommend preparing a 1-page summary of your business plan in Croatian, just in case.）”

那一刻，我靠在椅背上，眼泪差点掉下来。

原来不是我笨，是信息太散。

我终于明白：在克罗地亚，合规不是“填表”，而是“预判风险”。你不需要懂所有法律，但你必须知道：什么情况下，风险会从“可能”变成“必须”。

我重新整理了文件包：

  • 所有材料提供中英文对照，并附翻译公证
  • 一份 1 页英文商业计划书（说明：采购设备用于出口 TikTok，不涉及土地、雇佣本地员工不超过 5 人）
  • 银行资信函 + 股东无犯罪证明（已提前办妥）
  • 附上一封说明信，写明：“本交易为纺织行业的标准资产收购，不涉及所有权结构变更，无敏感技术转让。（This transaction is a standard asset acquisition in the textile sector, no change of ownership structure, no sensitive technology transfer.）”

我把它发给了克罗地亚经济部的在线提交系统。

三天后，系统回信："通知已收到。现阶段无需采取进一步行动。（Notification received. No further action required at this stage.）”

我盯着那行字，看了十分钟。

没有面签。没有电话。没有“请补充材料”。

只是，一个冷静的、清晰的、按规则运行的系统，接纳了我。

📌 FAQ：关于克罗地亚外资并购与面签，我整理了这些真实路径

Q1：在克罗地亚进行外资并购，什么情况下会被要求面签？

步骤：

  1. 登录 minfin.gov.hr → “Foreign Investments” → 下载《外国投资法实施指南（2023）》（Guidelines for the Implementation of the Foreign Investment Act (2023)）
  2. 查看第 17 页：“Risk triggers（风险触发）”清单

路径：

  • 交易涉及国防、能源、关键基础设施
  • 购买土地面积 ≥ 5000 平方米
  • 买方来自受欧盟制裁国家
  • 交易金额超过 €10M（适用于敏感行业）
  • 买方股东结构复杂，涉及空壳公司

要点清单：

  • 纺织设备收购、商标转让、小规模股权购买 → 基本不会触发
  • 面签不是“例行程序”，而是“例外审查”
  • 95% 以上的非敏感行业并购，无需面签

Q2：我该准备哪些文件来“预防”被要求面签？

步骤：

  1. 准备三份核心文件：
    • 《商业理由说明信》（Business Justification Letter，英文 + 克罗地亚语翻译）
    • 《资金来源声明》（Source of Funds Declaration，银行盖章）
    • 《无制裁证明》（No Sanctions Certificate，股东无制裁证明）
  2. 附加一份《简化商业计划书》（Simplified Business Plan，1 页，说明：用途、预期雇佣人数、出口市场）

路径：

  • 克罗地亚投资促进局官网提供模板（en.minfin.gov.hr → “Investor Toolkit”）
  • 可委托本地律所代写（费用约 €300–500）

要点清单：

  • 不要写“想做大”、“要上市”这种空话
  • 强调“非敏感行业”、“无技术转移”、“不改变就业结构”
  • 用数字说话：如“采购 20 台缝纫机，年产能提升 15%”

Q3：如何确认我的并购是否已正式完成，无需面签？

步骤：

  1. 提交后，系统会发送确认编号（Notification ID）
  2. 等待 15 个工作日（法定审查期）
  3. 若无进一步通知，即视为“无异议”通过

路径：

  • 登录 eUprava.hr → 使用电子身份（eID）查询状态
  • 或致电 +385 1 489 5000（经济部投资者服务热线，支持英语）

要点清单：

  • 不要主动打电话催促，系统有自动流程
  • 若 15 天后无回复，发一封正式邮件询问状态（模板可向律所索取）
  • “无异议”≠“批准”——只是“未被拒绝”，仍需后续完成税务、社保登记

回到那个凌晨两点的萨格勒布，我依然坐在那张旧书桌前，窗外天已微亮。暖气片还在响，咖啡杯空了，但我的手，不再抖了。

我不再害怕“面签”这个词。
我不再把“合规”当成一道高墙。
我开始明白：在克罗地亚，法律不是用来吓人的，而是用来照亮路径的。

你不需要是律师，但你必须学会问对问题；
你不需要有关系，但你必须把材料写得像说明书一样清晰。

如果你也在准备克罗地亚的外资并购，别被“可能”吓退。
去查官网，去读法条，去写一封诚实的商业说明。

你不是在求人，你是在证明：你值得被这个系统接纳。

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